台灣工黨

雲淡風輕的南海美國航母風雲

美國〈海軍時報〉三月三日，引述美國軍方官員說，美軍第七艦隊所屬「斯坦尼斯號」航空母艦戰鬥群和巡洋艦已由西太平洋駛入南海。同時，第七艦隊的指揮艦「藍嶺號」，正準備訪問菲律賓港口。

美軍大張旗鼓的意義，基本是要向中國大陸及南海諸國顯示，南海這一片二十萬平方公里的海域，依然是我美國人的勢力範圍。正如第七艦隊發言人說：美國軍艦和航母定期對包括南海在內的西太平洋海域進行巡邏，這樣的做法已有數十年。他同時表示，「斯塔尼斯號」航母戰鬥群在西太平洋和南海巡邏並非為了展示武力。

美國總統歐巴馬則在今年二月十五日，於加州安納伯格莊園邀請東協十國領袖進行峰會。美聯社報導，美國官員說，這次峰會不是直接針對中國，但峰會主題很難迴避中國這一亞太新興軍事及經濟強權。當然也有媒體評論為歐巴馬在任內的最後一年，對於「亞太再平衡」戰略的一次成果檢驗。

我們之提出這兩件事，是因為這兩件事是一件事。當然，歐巴馬和東協十國領袖在峰會中談些什麼，我們不知道。但在峰會結束後，美國派出航母戰鬥群，開往南海海域，肯定是一件事。美國似乎在向東協及東亞諸國表示，南海還是我美國人說了算數的勢力範圍。

美國人究竟想幹嘛？我們似乎可以歸納幾個方向來看。

一、美國軍艦及國際商船，進出南海海域，事實上，數十年來都一樣，沒有任何國家會阻擋。美國儘管航母很少出入南海，但也很自制表示「並非為了展示武力」。以我們的觀察，美國人在乎的是「重返亞洲」的戰略思考及決心，它的堅強盟邦，日本、澳大利亞包括菲律賓等，會不會相信？因此，航母這次駛向南海，我們預測不久的將來，日本及澳大利亞的軍艦，也有可能藉詞參訪對方港口而途經南海湊熱鬧。

美國的這次打算，多少也擺足了姿態，讓它的準軍事盟友放心，美國是真的「重返亞洲」。不過，這番用心也可能沒什麼具體政策。因為北京當局，從來就不想和美國爭霸和對抗。

二、美國最大的期望，就是希望誘使北京政府擴張軍備。蘇聯的解體，最重要原因就是和美國展開軍備競賽。這個遊戲從一九六○年代的甘迺迪政府，美國不分黨派，一直支持。終於在一九八九年，拖垮了蘇聯。這樣的結果，是經過三十年時間才完成。

北京政府當然會反思蘇聯垮台原因。因此從改革開放的一九七九年開始，鄧小平明確地宣布裁軍，不搞霸權。這個政策延續到習近平上台，北京政府不為美國人的軍事挑釁而有所轉變。

從習近平的策略來觀察大陸的走向。他在去年紀念反法西斯戰爭勝利七十年紀念日，更公開宣布裁軍。因此，美國人的意圖，基本上是達不到目的的。

三、歐巴馬希望東協十國能成為美國圍堵中國大陸的馬前卒，基本上注定失敗，我們真的不清楚，美國為什麼要在南海要揚威耀武？東協十國會賣帳嗎？現在和中國大陸有所謂領土「糾紛」的也只有菲律賓和越南。菲律賓是莫名其妙，越南還有它的說詞。但是，東協十國與中國大陸緊密的區域經濟體，這些國家，特別是越南，獲得了經濟成長的好處，越南肯定會對中美兩國的關係保持平衡。

總之，北京政府的大政方針已定，不搞霸權，不搞軍備競賽。美國怎麼進出南海，都無法動得了中國大陸的靜定功夫。我搞南海建設，你搞你的軍艦霸權，最後，應該是中國大陸先馳得點。因為南海究竟是離美國人太遠了，而且和美國人一點地緣人緣等都沒關係。