「九二共識」是兩岸和平發展的基石
謝正一
中共總書記習近平於十一月一日在北京的「洪習會」閉門會議上，首次對兩岸關係發展提出六點意見。習近平在六點意見中的前兩點，他指出，堅持體現一個中國原則的「九二共識」。「九二共識」的核心就是「一個中國」原則，承認不承認「九二共識」，關係到兩岸是一個國家還是兩個國家的問題。在這個大是大非的問題上，大陸的立場是不可能有絲毫模糊和鬆動。
其次，習近平表示，將堅決反對台獨分裂勢力及其活動。中華兒女對近代的悲慘歷史有著刻骨銘心的記憶。他指出，台獨損害國家主權和領土完整，煽動兩岸同胞敵意和對立，是台海和平的最大威脅，只會帶給台灣同胞深重禍害。任何政黨、任何人、任何時候，以任何形勢進行分裂國家活動，都將遭受全體中國人民的堅決反對。我們有堅定的意志，充分的信心，足夠的能力遏制台獨。
「九二共識」是模糊的「一中各表」
這次「洪習會」閉門會議上，習近平在「九二共識」上著墨，已向台灣當局表示，兩岸關係若不站在「九二共識」的基礎，肯定會裂解兩岸關係和台海安全。客觀來看，習近平對「九二共識」的「一中內涵」，並未對「同表一中」的「一中」明確定義，實際上則是模糊的「一中各表」。
民進黨蔡英文對「九二共識」的反應是「北京當局應正視中華民國的存在」，然後加上「正視台灣人民對於民主制度的堅信」。在台灣關心兩岸政治情勢發展的各方人士，基本上，早已清楚目前民進黨是在利用中華民國的「內涵」，走向「法理台獨」。從蔡英文提名的幾位台獨傾向，甚至公然在立法院污辱中華民國政府及憲法的大法官候選人，有人會相信蔡英文會維護中華民國嗎？我們在過去批評一些台獨文化人，自悲自嘆自己是「台灣人的悲哀」，現在主張台獨的人，
關著門搞台獨，關著門唬弄台灣人，關著門搞內鬥，這才是「台灣人的悲哀」。
習近平在「洪習會」所提出的「習六點」，重點如下：
一、 堅持體現一個中國原則的「九二共識」。
二、 堅決反對「台獨」分裂勢力及其活動。
三、 推進兩岸經濟社會融合發展。
四、 共同弘揚中華文化。
五、 增進兩岸同胞福祉。
六、 共同致力於實現中華民族偉大復興。
蔡英文深陷「九二共識」的風暴
這次的「洪習會」，我們看出了習近平的政治「藝術」，確實是爐火純青。他對「九二共識」的強調和說明，表達了北京政府對國家不容分裂的堅定立場，同時也沒為難台灣人民對中華民國的「一中」的認同和認知。只要兩岸人民都能「同表一中」，雙方存在的一些複雜政治分歧問題，只要有決心，一定能找到解決方案。
蔡英文在國民黨及馬英九主政八年的連連「失政」下，巧遇國民黨的「內鬥」，以及宋楚瑜的「攪局」，倖勝總統。她在五二○的總統就職演說中，不提「九二共識」。整個演說內容，政如蔡英文的外號「空心蔡」。外人當然不知她及其核心幕僚，想把台灣推向何方？一直到現在，我們真的只能推測蔡英文是在往「法理台獨」走。因此，她的「正視中華民國的存在」，這個「中華民國」是不是原來的「中華民國」？肯定是兩岸未來是否能和平往前發展的一個嚴肅問題。
蔡英文上台，如眾所預料，兩岸停止一切「官方」來往，只因為蔡英文不接受「九二共識」。「九二共識」是什麼？各方人馬又各自解讀，各自表述，這也是件有趣的事。我們查了些資料，其中以〈維基百科〉描述的最客觀。
台灣自李登輝總統在任時，開始透過各種管道，與中國大陸政府進行非正式蹉商。
1992年8月1日，中華民國國家統一委員會對於「一個中國」的涵義作出決議稱：
海峽兩岸均堅持一個中國之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同，中共當局認爲一個中國即爲中華人民共和國，將來統一後，台灣將成爲其管轄下的一個特別行政區。台方則認爲一個中國應指1912年成立迄今之中華民國，其主權及於整個中國，但目前之治權，則僅及於台澎金馬。台灣固爲中國之一部分，但大陸亦爲中國之一部分。
10月，台灣的海峽交流基金會與中國大陸的海峽兩岸關係協會．在香港進行了首次會談。雙方對於一個中國的內涵有所爭議，未形成具體結論。但雙方形成了一種默契，在協商過程中，雙方不談論一個中國的內涵，以利於形成共識。
在1992年的會議後，台灣方面認為這次會議達成的共識，是海峽兩岸可以各自宣稱自己擁有中國主權，雙方可以自行表述，但在協商中則可以擱置這個議題。台灣媒體認為，這個共識符合國家統一委員會的決議，並以「各自表述」或「各自表述一個中國」等說法來形容。在1995年，海基會秘書長焦仁和，正式以「一個中國，各自表述」來概括這個結論。
李登輝裂解兩岸一中關係
1996年，在爆發台灣海峽飛彈危機後，中國大陸官方正式表達反對「一個中國，各自表述」的提法。1999年，台灣的李登輝總統提出特殊的國與國關係（常被稱為兩國論）說法後，中國大陸官方強化了反對「一個中國，各自表述」的態度，認為這個說法的目的在於將兩國論合理化。中國大陸政府認為，在1992年會談中達成的共識，是雙方在口頭上，皆堅持一個中國原則，但在事務性協商時，可以不去討論這個議題。中國大陸政府堅持只有在「一個中國」的前提下才可能展開兩岸的談判，並強調「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部份，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。」
在2000年時，台灣政黨輪替，民主進步黨候選人陳水扁當選中華民國總統，獲得執政權。前國安會秘書長蘇起，提出九二共識，用來取代「一個中國，各自表述」，與中國共產黨進行國共會談；但在於台灣內部，則稱九二共識等同於「一個中國，各自表述」。而執政的中華民國總統陳水扁在任時，不承認九二共識和一中各表的存在，並認為：接受「一個中國」就等於投降於「中華人民共和國」。儘管中華人民共和國政府在兩岸關係談判上採取比較模糊的說法，但依其對國際宣傳的三段論「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部份，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府」，則在國際宣傳上，台灣將從目前地位不明狀態，退步到自認屬於中華人民共和國的一部分，亦即在法律上，原屬「未被廣泛承認的法人」，變成「法人內的一個部分」、自無從在此前提下開始談判，只是願意將「一個中國」作為談判的議題，而非前提。
2008年3月26日，中華人民共和國主席胡錦濤與美國總統喬治•沃克•布希進行了電話會談。據事後新華社發布的英文新聞稿稱，胡錦濤表示：
He said it is China’s consistent stand that the Chinese Mainland and Taiwan should restore consultation and talks on the basis of “the 1992 consensus,” which sees both sides recognize there is only one China, but agree to differ on its definition.
其中的「both sides recognize there is only one China, but agree to differ on its definition」被台灣的馬英九政府解讀為「一個中國、各自表述」，認爲這是中國大陸方面承認了「九二共識」的含義是「一個中國、各自表述」。 惟新華社發布的中文新聞稿則只出現了「九二共識」一詞，並沒有解釋其含義，更沒有出現「一個中國、各自表述」。[4] 中國大陸方面也未對此進行任何解釋。
2015年，中華民國總統馬英九稱，「一個中國、各自表述」中的中國，指的是中華民國。曾表示洪秀柱的一中同表與一中各表內容幾乎相同，支持她的立場，但在出訪尼加拉瓜時，認為洪秀柱的一中同表雖然沒有超出一中各表的範圍，但如果解釋不清，最好還是回到一中各表。在同年11月7日的兩岸領導人會面時，馬英九當面向習近平提及「中華民國」，而習近平表情平靜，並未反駁，他提出一中各表的基礎是中華民國憲法規定。
「九二共識」的不確定性內涵
2016年中華民國籍周子瑜舉中華民國國旗，經黃安舉報為支持台獨，導致周子瑜被中國大陸全線封殺。後周子瑜發布影片道歉並稱自己是中國人，全台譁然。中國國民黨總統副總統全國競選總部主委胡志強認為出身於台灣的周子瑜拿中華民國國旗是典型的一中各表。
在蔡英文當選中華民國總統後，王在希在北京接見台灣31大專院校學生組成的青年訪問團時，在閉門會議中提出「各表一中」。他認為，用一中各表來表述九二共識，是一種錯誤的扭曲，中國方面不可能接受「一個中國就是中華民國」的說法，應改用各表一中。
「九二共識」的形塑，可說是馬英九八年任內以及北京兩任國家領導人的默許和認可。因此成為穩定發展兩岸關係的基礎，當然，更重要的是北京當局對馬英九不會逾矩，說話算數的信任。如今，台灣因為「九二共識」以外的原因，讓主張台獨的民進黨人蔡英文成為台灣領導人，這也是在預料中的事，只是民進黨認為「九二共識」是國民黨的，它不承認國民黨和共產黨達成的默契。民進黨認為接受「九二共識」，將無法擺脫「兩岸一中」的框架，問題是「九二會談」的事實都接受了，嚴格說來，民進黨還能做什麼大動作呢？當然「九二共識」已然成形，如今民進黨不說不提，確實令北京政府焦慮。不過，我們覺得國台辦一直說蔡英文「考卷沒答完」，其實國台辦自己也露了餡。因為能力不錯的學生、運氣好的學生，考卷沒答完、寫完，經常也能「低空掠過」，拿及格過關的六十分。客觀來說，蔡英文的接受「九二會談」事實，就算是六十分及格吧，考卷沒答完寫完又有什麼關係？
現在，我們來檢視蔡英文不說「九二共識」，究竟對兩岸有那些波及及影響？
民進黨勝選無關「九二共識」
一、蔡英文當選後，無論在那個地方都一直強調「民意」，事實上，在二○一六年一月十六日的中華民國總統大選，投票率僅為66.27％。蔡英文以689萬票當選，朱立倫為381萬票，宋楚瑜為157萬票。馬英九在二○○八年三月二十二日總統大選時，得765萬票。蔡英文的這次當選，是因為馬英九在八年任期，做得相當不理想，最致命傷的是在二○一三年九月上旬和立法院院長王金平對著幹，而且是趁王金平在馬來西亞參加女兒婚禮時開除黨籍。一般市井小民都認為馬英九有失江湖道義，這件事讓馬英九滿意度只剩9.2％。國民黨從此如日落西山，每況愈下，一直到撤換洪秀柱總統候選人，改由朱立倫披掛上陣。如眾所預料，慘敗到被民進黨以立法院多數而立法通過清算「黨產」，國民黨是咎由自取。但是蔡英文在倖勝後，卻藉當選的過半數選票，聲稱不提「九二共識」是有民意基礎。這種說法在台灣是沒人相信的，因為蔡英文的當選和選民是否支持「九二共識」是沒什麼關係的。
大陸並未制止陸客來台
二、「九二共識」不提，會不會影響台灣的觀光產業？觀光局統計，二○一五年，來台灣觀光客超過一千萬人，其中陸客約418萬人，每天日均消費為美金227元，和日本觀光客一樣。如果每個人在台灣停留七天，大陸在台灣的觀光消費，約在66億美金。台灣在這一年觀光收入為143.9億美金，台灣的國民總生產約5300億美金，觀光收入約占GDP的2.7％。
從以上的數據可以知道，觀光收入就台灣的總體經濟來看，比率不高，因此大陸觀光客減少，對台灣來說，總體經濟不會受到太大的影響，但是會影響到觀光產業的數十萬人口。我們的了解，大陸並未公布減少赴台觀光的政令。但因為兩岸氛圍不佳，有不少人持觀望態度。我們的觀察是大陸當局如果在觀光客上採行縮減政策，其實是傷害不到台灣的經濟，反而不利兩岸民間的交流與互動。因此，大陸對觀光客來台，因為各省市的不同自主，可能有縮減現象，但長遠來看，仍會走向正常化的成長。
總之，大陸有不願阻止民間的交流來往，因之不提「九二共識」，對台灣觀光業的衝擊，可能是一時的現象。未來的發展，我們是採樂觀的態度。
假議題的新南向政策
三、民進黨不接受「九二共識」，對台灣經濟發展會有影響嗎？最近在天津南開大學台灣經濟研究所成立三十周年紀念而召開的一次兩岸經濟座談會，台灣學者專家幾乎一致認為，民進黨不接受「九二共識」，短期時間對台灣也許有影響，但長期來看，影響不會太大。因為台商在大陸營運已十分成熟，再說以過去長期觀察的經驗，李登輝的「戒急用忍」，陳水扁的「加強管理」，對台商西進，並未起太多的嚇阻作用。
但是，這種不受台灣政府政策支持的大陸台商，將因為兩岸關係的不確定，以及大陸產業的轉型，肯定會受若干影響。蔡英文的所謂「新南向」政策，明白的人都知道也只是一種政治口號。因為台商在東南亞已深耕數十年，該去的都去了，怎會因為新南向政策而從大陸轉移至東南亞？想移轉到東南亞的台商，也是基於自身產業的發展而前進東南亞。幾個月前，台塑為主的越南河靜鋼廠，越南政府藉口魚群暴斃，被罰五億美金，台塑也只有吞下去。台灣政府幫了什麼忙？因此蔡英文的「新南向」政策，究竟有多少人會相信？大概花錢「前進」東協十國的台灣官員，自己也不會相信。
台灣民意不敵大陸民意
四、我們最近觀察到的兩岸氛圍，普遍不如過去的和諧。過去八年，我們很少聽到武力解決兩岸僵局的聲音，但蔡英文上台後，因為民進黨一連串地對「九二共識」搖晃，甚至經常釋出「台灣民意」、「天然獨」，同時放任政府公職人員任意批判兩岸關係等等。這些動作都刺激到大陸涉台官員及一般民眾，特別是對台灣一向友善的學者專家。
蔡英文提出兩千三百萬人「民意」，其實她只獲得有權投票民眾的不到三分之一的選票。大陸則喊出我們有十三億人要統一台灣的「民意」。因此，兩岸關係的互動和發展，並不是「民意」可以概括。國際上都認為兩岸是「分裂」國家的狀態，但國際法上，台灣與大陸的「分治」是屬於中國的「內政」問題。
因此「九二共識」，如果民進黨不接受，北京當局對於兩岸日後的發展，肯定會有不確定性的疑慮，甚至有可能暗中提昇軍隊的戒備等級，以防發生突發狀況。我們台灣為了免除兩岸的不和諧不對等不平衡的現狀，台灣人民真的只有自覺。兩岸的和平發展，不是空口說白話會掉下來的。台灣人民只有自己努力，兩岸和平才會真正到來。兩岸和平的交集就是「九二共識」的政治基礎。
五十年不變的「九二共識」
總之，「九二共識」已成為過去國民黨馬英九政府能夠與北京兩任政府和平來往的基礎。顯而易見的，它成為了繼大陸與港澳關係「一國兩制」維持港澳「五十年不變」，尊重港澳現有體制的政經基礎。如今，「九二共識」經過兩岸的努力，已成為兩岸穩定發展的政治基礎。這個好不容易摸索來的「九二共識」，將成為兩岸日後發展的政治基礎。我們期望北京當局繼續堅持「九二共識」，我們台灣人民也必須努力維護「九二共識」，重視「九二共識」，這樣兩岸才能繼續在這基礎上努力協商結束敵對狀態，維護台海和平發展，共同實現兩岸和平發展，同圓台灣夢與大陸夢的交集。
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